【两部委印发“十四五” 塑料污染办理举动计划】到2025年，塑料污染办理机制运转愈加有用，当地、部分和企业职责有用执行，塑料制品出产、流转、消费、收回运用、结尾处置全链条办理成效愈加显着，白色污染得到有用遏止。在源头减量方面，产品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等关键领域不合理运用一次性塑料制品的现象大幅削减，电商快件根本完结不再二次包装，可循环快递包装运用规划到达1000万个。（发改委网站）

　　中心宣传部、中心网信办，科技部、工业和信息化部、住宅城乡建造部、交通运送部、水利部、农业村庄部、商务部、文明和旅行部、卫生健康委、市场监管总局、国管局、林草局、铁路局、民航局、邮政局、药监局、村庄复兴局、全国供销协作总社，各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团展开变革委、生态环境厅(局)：

　　为进一步加强塑料污染全链条办理，推进“十四五”白色污染办理获得更大成效，咱们拟定了《“十四五”塑料污染办理举动计划》，现予印发，请仔细安排施行。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化遵循习生态文明思维，进一步完善塑料污染全链条办理系统，压实当地、部分和企业职责，聚集关键环节、关键领域、关键区域，活跃推进塑料出产和运用源头减量、科学保险推行塑料代替产品，加速推进塑料废弃物规范收回运用，着力进步塑料废物结尾安全处置水平，大力展开塑料废物专项整理整治，大幅削减塑料废物填埋量和环境走漏量，推进白色污染办理获得显着成效。

　　到2025年，塑料污染办理机制运转愈加有用，当地、部分和企业职责有用执行，塑料制品出产、流转、消费、收回运用、结尾处置全链条办理成效愈加显着，白色污染得到有用遏止。在源头减量方面，产品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等关键领域不合理运用一次性塑料制品的现象大幅削减，电商快件根本完结不再二次包装，可循环快递包装运用规划到达1000万个。在收回处置方面，地级及以上城市量体裁衣根本树立日子废物分类投进、搜集、运送、处理系统，塑料废弃物搜集转运功率大幅进步；全国城镇日子废物燃烧处理才能到达80万吨/日左右，塑料废物直接填埋量大幅削减；农膜收回率到达85%，全国地膜残留量完结零增长。在废物整理方面，关键水域、关键旅行景区、村庄区域的前史留传露天塑料废物根本清零。塑料废物向自然环境走漏现象得到有用操控。

　　1。活跃推行塑料制品绿色规划。以一次性塑料制品为关键，拟定绿色规划相关规范，优化产品结构规划，削减产品资料规划复杂度，增强塑料制品易收回运用性。(工业和信息化部牵头担任)阻止出产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品等部分损害环境和人体健康的产品。(市场监管总局、国家药监局按职责分工担任)加强约束产品过度包装规范宣贯施行，加强对产品过度包装的法律监管。(市场监管总局、工业和信息化部按职责分工担任)

　　2。持续推进一次性塑料制品运用减量。执行国家有关阻止、约束出售和运用部分塑料制品的规矩。(商务部、文明和旅行部、市场监管总局、民航局、国家邮政局等部分按职责分工担任)拟定《一次性塑料制品运用、陈述办理办法》，树立健全一次性塑料制品运用、收回状况陈述准则，催促辅导产品零售、电子商务、餐饮、住宿等经营者执行主体职责。(商务部牵头担任)催促辅导电子商务、外卖等渠道企业和快递企业拟定一次性塑料制品减量渠道规矩。(商务部、国家邮政局按职责分工担任)发布绿色包装产品引荐目录，推进产品与快递包装一体化，推行电商快件原装直发，大幅削减电商产品在寄递环节的二次包装。(国家邮政局、商务部按职责分工担任)展开可循环快递包装规划化运用试点。(国家展开变革委、国家邮政局按职责分工担任)在全国范围内推行规范化物流周转箱循环共用。(交通运送部、商务部、国家邮政局等部分按职责分工担任)加速施行快递包装绿色产品认证准则。(市场监管总局牵头担任)发挥公共安排表率效果，带头削减运用一次性塑料制品。在机关所属招待、训练场所探究展开直饮净水器代替塑料瓶装水试点。(国管局牵头担任)加强宣传教育与科学普及，引导大众养成绿色消费习气，削减一次性塑料制品消费，自觉实行日子废物分类投进职责。(中心宣传部、中心网信办、国家展开变革委、生态环境部、住宅和城乡建造部、国管局、全国供销协作总社等部分按职责分工担任)

　　3。科学保险推行塑料代替产品。充分考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等全生命周期资源环境影响，完善相关产品的质量和食品安全规范。(市场监管总局、卫生健康委、工业和信息化部、生态环境部按职责分工担任)展开不同类型可降解塑料降解机理及影响研讨，科学评价其环境安全性和可控性。(科技部、生态环境部、工业和信息化部、农业村庄部按职责分工担任)健全规范系统，出台生物降解塑料规范，规范运用领域，清晰降解条件和处置方法。(市场监管总局牵头担任)加大可降解塑料要害核心技能攻关和效果转化，不断进步产品质量和功能，下降运用本钱。(科技部、工业和信息化部按职责分工担任)推进生物降解塑料工业有序展开，引导工业合理布局，避免产能盲目扩张。(国家展开变革委、工业和信息化部按职责分工担任)加速对全生物降解农膜的科学研讨和推行运用。(农业村庄部牵头担任)加大可降解塑料检测才能建造，严厉查办可降解塑料虚标、伪标等行为，规范职业次序。(市场监管总局牵头担任)

　　4。加强塑料废弃物规范收回和清运。结合日子废物分类，推进城市再生资源收回网点与日子废物分类网点交融，在大型社区、写字楼、商场、医院、校园、场馆等地，合理布局日子废物分类搜集设备设备，进步塑料废弃物搜集转运功率，进步塑料废弃物收回规范化水平。(住宅和城乡建造部、商务部、国管局按职责分工担任)进一步加强公路、铁路、水运、民航等旅客运送领域塑料废弃物规范搜集，推进交通运送工具搜集、场站接纳与城市公共转运处置系统的有用联接。(交通运送部、住宅和城乡建造部、国家铁路局、民航局按职责分工担任)鼓舞电子商务渠道(含外卖渠道)、快递企业与环卫单位、收回企业等展开多方协作，加大快递包装、外卖餐盒等塑料废弃物规范收回力度。(商务部、住宅和城乡建造部、国家邮政局按职责分工担任)支撑供销协作社大力展开塑料废弃物规范收回。(全国供销协作总社牵头担任)

　　5。树立完善村庄塑料废弃物收运处置系统。完善村庄日子废物分类搜集、转运和处置系统，构建安稳运转的长效机制，加强日常监督，不断进步运转办理水平。依据当地实践，统筹县、城镇、村三级设备建造和服务，合理挑选搜集、转运和处置形式。深化施行农膜收回举动，持续展开农膜收回示范县建造，推行规范地膜运用，推进机械化捡拾、专业化收回和资源化运用。展开农药包装物收回举动。支撑和辅导种饲养大户、农业出产服务安排、再生资源收回企业等相关职责主体活跃展开灌溉用具、渔网渔具、秧盘等废旧农渔物资收回运用。(农业村庄部、住宅和城乡建造部、生态环境部、国家村庄复兴局、全国供销协作总社按职责分工担任)

　　6。加大塑料废弃物再生运用。支撑塑料废弃物再生运用项目建造，发布废塑料归纳运用规范企业名单，引导相关项目向资源循环运用基地、工业资源归纳运用基地等园区集聚，推进塑料废弃物再生运用工业规划化、规范化、清洁化展开。(国家展开变革委、工业和信息化部、生态环境部按职责分工担任)加强塑料废弃物再生运用企业的环境监管，加大对小散乱企业和违法违规行为的整治力度，避免二次污染。(生态环境部担任)完善再生塑料有关规范，加速推行运用废塑料再生运用先进适用技能装备，鼓舞塑料废弃物同级化、高附加值运用。(市场监管总局、工业和信息化部按职责分工担任)

　　7。进步塑料废物无害化处置水平。全面推进日子废物燃烧设备建造，支撑各地赶快补齐日子废物燃烧处理才能短板，原则上地级及以上城市和具有燃烧处理才能或建造条件的县城，不再规划和新建原生废物填埋设备；支撑人口稀少、废物发生量少、不具有建造规划化废物燃烧设备的区域，经过跨区域共建同享方法建造燃烧处理设备，或经技能评价证明后，展开涣散式、小型化燃烧处理设备试点；大幅削减塑料废物直接填埋量。加强现有废物填埋场归纳整治，进步运营办理水平，规范日常作业，阻止随意倾倒、堆存日子废物，避免前史填埋塑料废物向环境中走漏。(国家展开变革委、住宅和城乡建造部、生态环境部按职责分工担任)

　　8。加强江河湖海塑料废物整理整治。发挥各级河湖长制渠道效果，施行江河、湖泊、水库办理范围内塑料废物专项整理，树立常态化整理机制，力求关键水域露天塑料废物根本清零。(国家展开变革委、生态环境部、水利部按职责分工担任)拟定长江经济带塑料污染办理施行计划。(国家展开变革委、生态环境部牵头担任)展开海洋塑料废物和微塑料监测查询。施行海湾、河口、岸滩等区域塑料废物专项整理，推进沿海市县树立海洋塑料废物整理作业长效机制，坚持关键沿海区域无显着塑料废物。(生态环境部牵头担任)添加海滩等活动场所废物搜集设备投进，进步废物清运频次。(住宅和城乡建造部牵头担任)安排展开江河湖海塑料废物及微塑料污染机理、监测、防治技能等相关研讨。(科技部、生态环境部按职责分工担任)

　　催促船只严厉依照有关法律法规搜集、搬运和处置包含塑料废物在内的船只废物，催促航运企业执行主体职责，依法打击船只废物违规排放的行为。(交通运送部牵头担任)保证船只日子废物港口接纳设备正常运转，推进港口接纳设备与城市公共转运处置设备有用联接，执行船只日子废物接纳、转运、处置各环节主体职责，完善船只日子废物“船-港-城”全过程联接和协作，严厉执行长江经济带内河港口船只日子废物免费接纳方针。(交通运送部、住宅和城乡建造部、生态环境部按职责分工担任)

　　9。深化旅行景区塑料废物整理整治。树立健全旅行景区日子废物常态化办理机制，添加景区日子废物搜集设备投进，推进旅行景区日子废物与城乡日子废物一体化收运处置，及时打扫搜集景区塑料废物。倡议文明旅行，强化对游客的教育引导，对随意丢掉饮料瓶、包装袋、湿巾等行为进行劝导阻止，完结A级及以上旅行景区露天塑料废物悉数清零。将塑料污染办理有关要求归入旅行景区质量等级鉴定规范系统。(文明和旅行部、住宅和城乡建造部、水利部、国家林草局按职责分工担任)

　　10。深化展开村庄塑料废物整理整治。结合村庄人居环境整治进步作业，将整理塑料废物归入村庄清洁举动的作业内容，安排乡民清洁村庄环境，对散落在村庄房前屋后、河塘水沟、田间地头、巷道公路等地的露天塑料废物进行整理，推进村庄前史留传的露天塑料废物根本清零。经过“门前三包”等准则清晰乡民职责，有条件的当地能够建立村庄清洁日、清洁指挥长、村庄保洁员公益岗位等，推进村庄清洁举动准则化、常态化、长效化。(农业村庄部、国家村庄复兴局牵头担任)

　　(一)加强统筹和谐，执行部分职责。国家展开变革委、生态环境部加强统筹和谐，充分发挥塑料污染办理专项作业机制效果，清晰职责分工，拟定年度作业关键，催促抓好作业执行，及时总结剖析作业进展。生态环境部、国家展开变革委牵头安排展开年度塑料污染办理联合专项举动，调研辅导推进当地执行各项使命，并将联合专项举动发现的塑料污染办理相关杰出问题归入中心生态环境保护督察领域。有关部分依照职责分工抓好各项使命执行。

　　(二)加强属地办理，压实当地职责。当地各级人民政府执行属地办理职责，对本行政区域内的塑料污染办理作业负总责，加强安排领导，健全作业机制，清晰职责分工，结合实践抓好安排执行，保证完本钱区域塑料污染办理方针使命。

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