杏彩平台官网河道环境整治方案
按照“明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核”的要求,在全镇全面推行“河长制”。辖区各水环境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物,河面基本无漂浮物,河岸无生活及建筑垃圾。河道两侧800米范围内无畜禽养殖企业,范围外的畜禽养殖企业规范整治,无生活污水及垃圾排入河道。
(一)控污治污。全力推进流域水环境综合整治,切实解决点源和面源污染。实施最严格水资源管理制度,加强入河排污口监管,按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划,减少入河污染源;非汛期雨污合流口门要完全关闭,污水经处理达标排放。建立河道水质安全预警系统,制定水污染应急管理预案,实现河道水体清洁无黑臭。
(二)河流管养。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则,切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度,适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况,及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为,充分发挥水域的综合功能,使水域得以持续利用。
(三)河道疏浚。定期组织对河道淤积进行疏浚,确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。
(四)清障拆违。加强河道执法力度,依法清除河道管理范围内的违法建筑物和危害河道行洪安全的物体。
境内河道及支流全面落实“河长制”,镇、镇长为“总河长”,各村按照属地管理原则,由河道流经村的村支部、村主任担任河长。
各村应管理好辖区内渠道的卫生并保障畅通,组织开展包干河道水质和污染物现状调查、制定水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题,做好督促检查,确保完成水环境治理的目标任务。
河长是各村河道水生态环境治理第一责任人,具体组织实施水生态环境治理方案,推进河道整治和保洁,截污纳管,生态修复,水质改善等水环境治理。主要承担以下工作:
(一)加强领导,形成合力。各河道所在村要切实负起责任,对本辖区的河道河段全程踏勘,摸清辖区内各河道河段环境现状,制定切实可行的具体实施方案,按期推进实施。同时,要加强与河长之间的沟通、支持和配合,切实把每条河流河段的工作任务落到实处。镇河长办要切实履行工作职责,加强工作指导,及时研究解决职责范围内的问题,真正形成齐抓共管的工作合力。
(二)加大力度,规范管理。要认真履行工作职责,明实情、出实招,积极探索行之有效的工作方式,并积极协调有关部门加大执法力度,坚决查处各类违法行为,做到“有案必查、查必有果”,增强实效,在“查、处、究”上狠下功夫,巩固河道整治成果,确保“河长制”落到实处,取得成效。
为加强对*河河道治理整顿工作的组织领导,确保治理整顿工作的顺利进行,我县成立了由县委、县政府副县长为组长和副组长,水务、国土、安监、公安、电力、工商、税务、林业及有关乡镇负责同志为成员的*河治理整顿工作领导小组,并认真研究制定了《*河河道治理整顿实施方案》。在治理整顿工作的每个阶段,领导小组都多次召开专题会议,明确指导思想、目标任务和责任范围,成员单位各司其职,相互配合,密切协作,及时解决整治工作中出现的各种问题和矛盾。*6年4月,从*河综合整治领导小组成员单位中抽调28名同志组成联合执法大队,严厉打击了河道采砂中的无证开采、违规开采等违法违规行为。由于领导重视、措施得力,整治期间共查处违法、违规采砂案件18起,其中移交人民法院强制执行4起,查处私人小型挖掘机采挖16起,制止私人乱采滥挖800多人(次),取缔非法开采砂石厂15家。通过联合执法,采砂秩序得以规范,确保了*河治理整顿工作取得实效。
河道治理整顿要把宣传工作贯穿于治理整顿的始终,以宣传造声势、以宣传促进度,是此次治理整顿工作顺利进行的前提。按照《*河河道治理整顿实施方案》的安排和部署,在举办行业从业人员培训班的基础上,协调县广电局抽调人员组成宣传报道组,利用广播、电视等媒体营造声势,重点对*河沿河各砂石厂、各乡镇加大了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《矿产资源法》等法律法规的宣传力度,张贴《大通县人民政府关于加强*河河道采砂管理的通告》80余份,利用县有线电视和广播电台等新闻媒体播出新闻23条,专题节目2期,组织召开全县河道采砂工作会议3次,进一步阐明了河道治理工作的重要性和紧迫性。这种先宣传、后执法与边执法、边宣传的模式为治理工作扫清了障碍,取得了沿河厂矿企业及群众的理解和支持,为河道治理整顿工作的顺利开展营造了良好的氛围。
摸清砂石资源储量,科学合理地制定出让方案,积极推进砂石资源挂牌出让工作,是此次*河治理整顿工作的一项重要内容,也是维护河道正常开发利用秩序的有益探索。为了有效保护和合理开发利用*河砂石资源,切实建立河道治理工作管理运行机制,县水务局与国土资源局紧密配合,委托中国建筑材料工业地质勘察中心青海地测大队进行了资源储量探测,完成了地质检测报告和开发利用方案的编制。对原有砂石厂的生产经营、销售状况进行调查摸底,本着科学、合理、客观、公正、保护河道原生态的原则,出台了《大通县砂石资源采矿权有偿出让实施方案》,为开展整顿治理工作提供了政策依据。在《方案》的指导下,水务局对审核通过的开采点进行挂牌出让,征收到资源出让费20?郾5万元,共有10家砂石厂依法取得了采矿资格。
一是进一步规范河道采砂秩序。从*4年起我县停止办理新建砂石厂的审批手续,同时进一步规范了采砂许可证的审批程序,要求合法经营的砂石厂必须有采砂及采矿许可证,有税务、工商、安监等部门的相关手续,并由县河道管理部门划定采砂范围。在开采过程中,严格采砂作业方式、采砂范围、采深采宽等技术要求,督促各砂石厂修建洗砂排水沉淀池,洗砂用水必须经澄清后方可排入河道。另外,根据《青海省水利工程土地划界规定》及《青海省河道管理实施办法》,配合国土部门,对县城八一桥以上新建防洪堤3km河段治理出的156亩土地办理了土地使用证,明确了土地使用权。
二是认真做好确权划界和河道属地化管理工作。以西宁市城北区为界,花园台以南、*河中心线以西河道由市水务局管理;花园台以北、*河中心线以东至双庙的河道由大通县管理。在我县管理的主要河流及重点河段实行分片包干责任制,明确了河道管理界限、消除了管理盲点。
三是切实加大河道巡查和联合执法力度。对每个砂石厂存在的问题和隐患,有针对性地逐一下达禁采或限期整改通知书,对存在安全隐患的河段设立了警示标志并派专人看管,及时与各个砂石厂签订了安全生产协议书,有效遏制了滥采乱挖和违规开采现象的发生,河道采砂秩序有了明显好转。
为改变河道面貌、美化城镇环境,在县财力吃紧的情况下,我县积极争取资金建设了*河橡胶坝工程。工程于*5年5月10日正式开工建设,项目总投资485万元,*6年6月相继建成3座橡胶坝和1座溢流坝,在*河建设桥与八一桥之间形成了9?郾3万m2的蓄水面积,增加了空气湿度,改善了县城气候,提高了城市品味。同年又对*河北起老营庄高速公路桥、南至杰森养殖场段全长21?郾8km的河道进行了疏浚治理。疏浚工作本着恢复河道自然走向及原有的生态模式,对防洪堤外由于采砂造成的砂坑土堆进行了复平,河道疏浚砂石总方量21?郾83万m3,达到了河道岸坡整齐、河床平整、行洪畅通、恢复原河道生态环境的目的,工程总投资70?郾32万元,其中国家投资50万元,县级配套20?郾32万元。*7年3月,为进一步巩固河道综合治理成果,改善河道生态环境,构建“水清、岸绿、河畅、景美”的生态河道,由县财政自筹资金197万元,对*河下游21?郾8km的河段两岸河堤进行了全面绿化,共种植优质苗木25?郾4万株,其中青杨8?郾5株、沙棘16?郾9万株,总绿化面积达651?郾5亩。通过*河橡胶坝工程的建设和大规模河道清淤、疏浚工作的实施,让群众看到了政府治理*河、建设美好和谐家园的信心和决心,进一步提高了群众保护*河的自觉性。
随着社会经济的不断发展,对于河道整治的要求不仅仅局限于其防洪排涝功能,而且对于景观效果的期望值越来越高,而怎样科学地进行河道的综合整治,以满足社会经济发展的需要,是水利行业科学研究的热点问题。河道综合整治的关键在于断面形式的选取,选取合理的断面使河道不仅能达到防洪排涝的要求而且还能满足人们对于河道景观效果的期望,整治河道、改善水环境,已成为全社会十分关注的问题[1],因此在整治河道的同时也要注意到景观生态设计[2]。海南省海口市地处中国南部,风景优美,河流众多,作为一个旅游城市,在海口规划建设中必须保证其生态环境不被破坏,因此这就要求必须选择一个合理的横断面形式,怎样才能确定一个横断面合理不合理,要从材料选取、占地投资、景观效果、耐久性等方面来综合考虑,从而对景观河河道横断面进行优化设计。
中心景观河I起点位于那卜水库北侧2#涵管,经迈西村村西向北,经长流镇穿海盛路,后向西经山西庙村西侧向北与博养河相接,河道全长6030m。其主要功能是打造生态景观河道,同时承担沿岸雨水排水功能。
河道的结构形式多种多样,本工程拟定钢筋混凝土挡墙、生态石笼挡墙复合断面和浆砌石放坡梯形断面三种断面形式进行比较。
方案一,河道过流断面为复合断面,采用钢筋混凝土挡墙。墙高1.5m,墙趾长0.5m,厚0.3m,墙踵长0.9m,厚0.5m,墙顶宽0.3m,堤顶设置1.5m宽亲水平台,河坡为1:2.0生态袋护坡护砌至设计堤顶高程。
(1.0×0.5×0.5)按照1:1的坡度堆放,堆放高度1.5m。生态石笼挡墙顶部设置1.5m宽亲水平台,河坡为1:2.0生态袋护坡护砌至设计堤顶高程。
方案三,河道过流采用放坡梯形断面,边坡坡比为1:2.0。设计洪水位下为厚0.4m的浆砌石护坡,浆砌石下设厚0.1m的碎石垫层和土工布,设计洪水位以上为生态袋护坡护砌至设计堤顶高程。
本工程设计中选取1km河道进行初步比较,通过工程直接投资、景观效果、耐久性等三个方面选取最优断面形式。
方案一投资约294万元,方案二投资约307万元,方案三投资约326万元。从工程直接投资的角度分析上述三个方案,方案一最省,方案二投资最多。当计入占地投资后,方案三占地投资最多,前两个方案占地投资比较接近。
从景观效果方面比较,河道治理最好就地取材,利用天然边坡更加自然化,对生态环境也没有破坏,但是对于防洪排涝要求很高的河道,采用浆砌石护坡或铅丝石笼,可以满足要求,而且有利于水生动植物的生长。钢筋混凝土材料虽然抗冲刷性、耐久性较高,但是对于生态环境破坏较大,不利于水生命的保护。因此方案三最好,前两个方案次之。
从耐久性角度分析比较,钢筋混凝土材料和铅丝石笼材料的抗冲刷能力和耐久性较好。而浆砌石材料的耐久性和抗冲刷性相对较低。
从工程直接投资、景观效果和耐久性来进行综合分析比较,方案一景观效果差,方案三工程投资大,所以景观河1河道断面形式选择为方案二。
河道治理不仅仅从单一方面考虑,需要从多个方面综合分析才能选择最优化的断面形式,来满足防洪、景观要求,现在工程越来越少的选择钢筋混凝土材料,更加趋向自然化,减少对自然环境的破坏,在此基础上选择合理的断面的治理自然河道,达到人与自然和谐统一的目的。
【摘要】文章首先对城市河流对城市的作用进行了阐述,然后引出对城市河道环境综合整治现状以及存在的问题的分析,进而探讨了城市河道环境综合整治措施。【关键词】城市河道,环境综合整治,技术研究中图分类号: C35 文献标识码: A一、前言城市河道环境综合整治和管理是城市河道管理中重要的一个组成部分,城市河道的管理不仅关系着河道的持续发。
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