3月22日是第32届“世界水日”，3月22日至28日是第37届“中国水周”。3月22日，江苏省盐城市举行“中国水周”水资源管理新闻发布会，介绍该市水资源管理保护情况，推进节水型社会建设，不断提高全社会节水、惜水、爱水、护水意识。

　　盐城市被誉为“百河之城、万河之市”，境内拥有丰沛的河湖资源，但由于地处淮河入海尾闾，上游来水水质脆弱，本地水资源量不足，人均水资源量约为全国平均水平的四分之一，水质性和资源性缺水矛盾并存。所以，用好水资源、管好水资源对该市经济社会高质量发展具有重要意义。

　　近年来，盐城市深入践行“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”治水思路，坚持把水资源作为最大的刚性约束，落实“四水四定”原则，科学优化水资源配置，全面实行最严格水资源管理制度，推进水资源节约集约利用，为建设幸福盐城提供了坚实水资源支撑和保障。

　　首先，是强化制度建设，水资源管理体系更加完善。盐城市先后制定出台《盐城市节约用水管理办法》《盐城市水资源管理办法》等规范性文件，为依法管理水资源提供了依据。“十四五”以来，盐城市制定水资源管理与保护规划、节约用水规划、地下水利用与保护规划以及可用水量方案等规划方案，构建形成“1+1+N”规划体系，有效保障水资源管理各项工作科学开展。

　　其次，是强化刚性约束，水资源双控更加严格。盐城市坚持水资源开发利用与节约保护并重，制定印发“十四五”全市用水总量和地下水管控指标，完成川东港等12条重要跨县河道水量分配工作，将水资源承载能力作为不能突破的天花板。推进用水权改革，有效发挥市场配置水资源的作用。2023年，全市用水总量有效控制在省控53.6亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降23.5%。

　　第三，是强化示范带动，水资源管理更加规范。在日常工作中，盐城市注重精细化管理，梳理细化5大项127条水资源规范化管理细则，实施全要素、全流程规范化管理。对照“三规范、二精准、一清晰”的要求，累计完成618个取水工程规范化建设，在48个灌区安装185个监测计量设施，进一步提升取用水精细化管理水平。以建湖、滨海、大丰、盐都为重点，全面推进县域水资源管理规范化建设，打造江苏君霖纺织科技有限公司、江苏森达热电集团有限公司等20余个水资源管理规范化建设示范点，以点带面，全面提升全市水资源管理规范化水平。

　　第四，是强化系统治理，水资源保护更加坚实。在创成水生态文明城市的基础上，盐城持续推进生态河湖建设，丁堡河——江海河入选国家首批母亲河复苏行动试点河道，制定母亲河复苏行动一河一策方案和盐城提升方案“两本方案”，将丁堡河——江海河打造成造福人民的幸福河。在全面完成集中式饮用水水源地达标建设的基础上，累计完成东台泰东河西溪水源地等12个水源地规范化建设，对水源地管理保护进行提档升级，进一步提升水源地安全保障水平。同时，加强地下水管理保护，累计实施地下水封井1906眼，地下水水位逐年稳步回升。

　　另外，是强化节水优先，水资源节约更加高效。盐城市坚持和落实“节水优先”方针，大力实施国家节水行动，实现国家级县域节水型社会达标建设、省级节水型社会示范区全覆盖。在全国率先将节约用水纳入精神文明体系建设，推动节水指标纳入精神文明创建标准，创新制定《节水型农业园区评价规范》《节水型景区评价规范》盐城市地方标准。组织开展“农业节水领跑、工业节水减排、城镇节水降损、全民节水普及”四大节水行动，建成国家级节水型灌区3家，节水型载体1700余家。同时，在全市聘任节水大使88名、节水志愿者177名，组织开展节水在身边短视频大赛、节水惠民“三下乡”志愿服务等节水系列宣传活动，在全社会营造了浓厚的节水氛围，引导社会公众共同参与节水工作。（臧滨城）

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