4月7日，西安市人民政府办公厅印发大气污染治理专项行动2024年工作方案，明确了2024年西安大气污染治理的多项目标。

　　阶段性工作重点为：1月、2月和12月，积极应对重污染天气，重点抓好烟花爆竹禁售禁放、散煤治理、秸秆以及生物质燃烧等问题。3月、4月，针对沙尘天气多发，重点抓好施工工地和道路扬尘污染防治。5月至8月，积极应对臭氧污染防治，重点抓好挥发性有机物源头替代、涉VOCs排放企业错峰生产以及机动车氮氧化物排放管控。9月至11月，抓住指标改善窗口期，重点抓好颗粒物和氮氧化物的协同管控，为全年空气质量改善争取空间。

　　年度工作目标为：2024年PM2.5浓度不超过44微克/立方米，优良天数不少于260天，重污染天数不超过7天，在全国168个重点城市空气质量排名确保继续进位，力争提高到161位之前。

　　能源消费结构调整中，明确西安市5大燃煤电厂和全市燃气供热企业调整优化方案，系统制定老旧小区清洁供暖实施方案，科学布局规划新建小区清洁供暖建设体系。

　　全面推动能源绿色低碳转型。推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，积极发展非化石能源，2024年全市非化石能源占能源消费总量比重提高到15%以上，可再生能源发电装机占比提高到28%。继续抓好高新区、经开区、灞桥区光伏整区推进试点区县建设。

　　持续加强煤炭消费总量控制。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力。严禁新增煤电（含自备电厂）装机规模，加快推进全市煤炭消费总量削减。

　　推动燃煤热电企业关停。在统筹推进非化石能源发电和长距离输电保证供电安全，清洁能源供热保证供热安全的基础上，2024年采暖季前关停西安热电有限公司2台2.5万千瓦、2台5万千瓦燃煤机组。启动大唐灞桥热电厂2台12.5万千瓦燃煤机组关停工作。

　　增加外调电量保证用电安全。新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外来电满足，到2024年电能在终端能源消费中的比重提高到20%以上。

　　城市供热结构调整中，加快实施燃煤电厂高背压等高效供热方式改造，挖掘现役热电机组潜力，充分释放供热能力，到2024年，热电机组采暖季热电比平均达到110%以上。

　　加快垃圾焚烧发电供热改造。推进垃圾焚烧发电企业作为周边区域供热主要热源之一，完成配套供热管网建设。

　　积极优化供热运营模式。整合现有供热模式，实现供热管网互联互通、热源多能互补，合理调配使用全市供热资源。有计划实施地热能、空气源热泵、污水源热泵等多种新能源供热模式。

　　产业发展结构调整中，严格落实国家和陕西省产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减等要求，积极推行区域、规划环境影响评价，新改扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域和规划环评要求。

　　实施高排放企业关停和退城搬迁。完成西安西电光电缆有限责任公司搬迁；加快推进西安西电电工材料有限责任公司、西安西电高压电瓷有限责任公司干法生产线搬迁；提前谋划西安高压开关厂搬迁工作。

　　完成西安西电电力电容器有限责任公司等5家低绩效水平涉气企业搬迁改造提升工作。对2025年计划完成搬迁改造提升的企业开展摸底工作，指导企业启动前期准备工作。

　　交通运输结构调整中，推动新建及迁建大宗货物年货运量在150万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库，配套建设铁路专用线。加快推进草堂工业区、陕西铁投物流有限责任公司2条铁路专用线建设。

　　提升重点行业企业清洁运输货运比例。全市燃煤热电企业及大宗货物运输量在100万吨以上的企业、物流园区的清洁运输比例保持在80%以上。

　　推进西安国际港“外集内配”公铁联运。完善西安国际港城市铁路货运场集疏运、仓储、城市配送以及换装转运功能，创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。

　　散煤治理工程中，积极构建农村清洁能源供应体系，持续落实散煤治理财政资金长效运行补贴制度，进一步落实、落细散煤治理清洁取暖补助政策，跟进开展清洁取暖提升行动，确保双替代改造的居民稳定清洁取暖，实现散煤动态清零。每个涉农区县、开发区要有针对性地制定清洁取暖行动计划，持续开展提升行动，至少打造1个农村清洁能源综合利用示范村。重点加强协同治理区（涉及阎良区、临潼区、高陵区、鄠邑区、周至县、沣东新城、沣西新城）清洁取暖示范村建设工作，清洁取暖率达到98%左右。

　　持续加强煤质监管。严格散煤加工、储运、销售、使用环节监管，取消禁燃区内散煤销售网点，禁止销售、使用原煤等高污染燃料。采暖季期间开展煤质专项抽检，对已确定的清洁煤供应网点每月开展煤质抽检，对抽检发现经营不合格散煤行为的，依法处罚。

　　车辆优化工程中，持续优化和发挥城市建成区“绿波带”作用。深化数字交通、智慧交通建设，逐步拓展延伸“绿波带”建设范围，进一步做好缓堵保畅工作。

　　建设新能源汽车应用示范标杆城市。大力建设充换电基础设施，以公共领域用车为重点推进新能源化。新增或更新的公交车、出租车（含网约车）、垃圾清运车、轻型邮政快递、轻型环卫车辆中，新能源或清洁能源车辆比例达到100%。新增或更新的物流配送车辆，新能源或清洁能源车辆比例不低于90%。

　　持续推进老旧车辆及非道路移动机械淘汰。2024年底前，完成7360辆国三及以下柴油货车淘汰任务，累计拆解柴油货车比例不低于60%；完成1200辆国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰任务，切实落实好环保登记号码注销工作；全市新能源和国六排放标准货车保有量占比不低于35%。

　　推广新能源公务用车。全面推进公务用车新能源化替代，全年新增或更新的公务用车中，新能源或清洁能源车辆比例不低于80%。

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