正在进行的第二轮第三批中心生态环保督察近来揭露发表两起案子，从中不难发现：假如当地党委、政府生态环保职责不缺失，当地监管部分不渎职、失责，企业绝不会如此放肆。

　　江西省吉安市永丰县循环经济产业园龙天勇有色金属有限公司（以下简称龙天勇公司）排放的污染物超支近6000倍；安徽省蚌埠市固镇经济开发区的安徽丰原集团有限公司（以下简称丰原集团）氨氮浓度超支733倍。企业违法排污为何如此张狂？

　　从正在进行的第二轮第三批中心生态环保督察揭露发表的这两起案子的案情中不难发现：假如当地党委、政府生态环保职责不缺失，当地监管部分不渎职、失责，企业绝不会如此放肆。

　　中心生态环保督察组指出，江西永丰县委、县政府怂恿落后产能长时间出产，对企业环境违法行为视若无睹，导致局部地区环境危险杰出。2018年以来，安徽省蚌埠市县两级生态环境部分十余次下文要求固镇经济开发区管委会对上述问题进行整改，但这些整改要求都杳无音信。

　　极具挖苦意味的是，江西省吉安市永丰县循环经济产业园还披着循环经济产业园的外衣。

　　这是不是当之无愧呢？本年4月，中心生态环保督察在吉安市督察后得出结论：“园区企业长时间违法排污，污染严峻。”

　　据督察组介绍，由永丰县工业园区办理委员会代管的吉安市永丰县循环经济产业园，先后引入有色金属锻炼、化工、建材等10家企业，其间，龙天勇公司和江西祥盛环保科技有限公司（以下简称祥盛公司）为有色金属再生锻炼企业，以铅尘、污泥等危险废物为质料，收回铅、银、锌等重金属。

　　“龙天勇公司先后违法建造了11台归于国家明令筛选的燃煤反射炉，用于再生银、铅等有色金属出产，烟气无安排排放严峻。”督察组泄漏，自2008年以来，龙天勇公司将25000余吨高炉渣、水淬渣和含铅烟尘等危险废物随意堆存在出产车间和物料库房，很多灰渣被冲刷进入雨水管网外排。

　　督察组对龙天勇公司厂区内雨水沟采样监测发现，水中镉浓度59毫克/升、铅浓度41.7毫克/升，别离超越《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放规范》直接排放规范的5899倍、207.5倍。

　　祥盛公司则长时间超运营答应规划不合法处置磷化渣等危险废物。督察组暗查发现，祥盛公司地点的园区雨水排口超支严峻，水中镉浓度0.382毫克/升、铅浓度2.96毫克/升、锌浓度72毫克/升，别离超越《地表水环境质量规范》Ⅲ类规范的75.4倍、58.2倍和71倍；排口周边土壤铅含量1800毫克/千克，超越《土壤环境质量农用地土壤污染危险管控规范》危险操控值1.6倍。

　　督察组在江西省吉安市永丰县发现的上述企业违法排污问题，在安徽省固镇经济开发区相同存在。

　　督察组介绍说，督察前期摸排发现，固镇经济开发区及其周边农田内存在多个污水渗坑，督察人员对其间一个渗坑采样监测显现，化学需氧量浓度达9940毫克/升，氨氮浓度为448毫克/升，别离超地表水Ⅲ类规范496倍、447倍，对地下水环境形成严峻要挟。

　　督察组一起发现，丰原集团将数万吨发酵废渣露天堆放在无防渗办法的地面上，现场恶臭冲鼻，渗滤液四处漫溢，采样监测显现，化学需氧量浓度9340毫克/升，氨氮浓度为734毫克/升，总磷浓度为15毫克/升，别离超地表水Ⅲ类规范466倍、733倍和74倍。此外，厂区内处理才能为24吨/日的危险废物燃烧炉，炉温不能到达《危险废物燃烧污染操控规范》（GB 18484—2020）相关要求，尾气二噁英超支危险巨大。

　　考虑到固镇经济开发区地处淮河流域，2014年，原安徽省环保厅对固镇经济开发区开展规划的环评查看定见清晰，要严格操控高耗水、高耗能、污水排放量大的项目建造。查看定见还提出，在新排水管道建成投运前，固镇经济开发区不得新建排放水污染物的项目。

　　督察组却发现，到2018年10月底新排水管道建成前，仅园区内的丰原集团就已违规建成5个涉水项目，还有9个涉水的项目经过批阅。即便在固镇经济开发区因中水回用工程未投入运转等原因被施行限批期间，在蚌埠市政府的强力推动下，丰原集团仍有5个涉水项目经过批阅。

　　无独有偶。据督察组介绍，2016年，江西省政府印发《关于加强工业园区污染防治作业的定见》，要求没有依法打开规划环评或防护间隔达不到要求的园区，不得引入新的有污染建造项目。督察发现，永丰县循环经济产业园至今仍未经过规划环评批阅，但2017年以来永丰县政府违规引入江西国桢建材有限公司等5家企业进驻园区。

　　“2017年，在已清晰确定龙天勇公司运用的燃煤反射炉等设备归于国家明令筛选设备后，永丰县工信局依然对此漠不关心，未对企业提出筛选要求。2019年以来，吉安市工信局先后三次到龙天勇公司现场查看落后产能筛选作业，却对企业落后产能设备视若无睹。”督察组指出，吉安市和永丰县工信部分落后产能筛选作业严峻渎职。

　　督察组在批评工信部分渎职的一起泄漏，永丰县政府忧虑企业受行政处分而不能享用退税方针，影响当地营商环境，致使相关部分对企业只查看、不处分，不断放松监管要求。“龙天勇公司和祥盛公司作为‘两高’和涉危涉重企业，本应成为环境监管重点对象，但督察发现，永丰县工信和生态环境部分屡次对两家企业打开现场查看，却从未对两家企业运用落后产能违法出产、重金属废水超支排放等违法行为进行处分。”督察组说，吉安市永丰生态环境局甚至在江西省生态环境保护委员会要求上报涉镉排查成果时，隐秘园区企业废水存在超支排放问题，虚报企业无环境违法行为。

　　两个园区之所以无视要求，在督察组看来，根本原因仍是出在了监管上。督察组指出，固镇县委、县政府在推动固镇经济开发区开展过程中放松监督办理；而永丰县循环经济产业园更是被指监管功能层层失败。

　　据督察组介绍，固镇经济开发区配套环境基础设施没有及时建造，园区超环境容量排放污染物的问题一直得不到处理。“原蚌埠市环境保护局清晰要求园区要加强中水回用，废水排放量不得超越1.8万吨/日。但园区向北淝河实践排放废水达3.4万吨/日，且水质时有超支。”督察组泄漏，因为园区环境基础设施建造严峻滞后，加之涉水项目不断添加，淮河一级支流北淝河2020年水质类别有11个月为Ⅴ类或劣Ⅴ类，达不到Ⅳ类水质的查核方针。

　　督察组指出，近年来，在固镇县的强力助推下，固镇经济开发区规划不断扩大，区域环境质量底线却屡遭打破，对淮河水生态环境形成要挟。

　　永丰县循环经济产业园因违法排污相同给当地饮用水源带来要挟。据督察组介绍，怀洪新河是淮水北调重要通道，沿线有多个饮用水水源地，是安徽省重点保护的清水廊道。但督察组在现场却看到，园区雨污分流不到位，一些企业直接把污水接入雨水管网，经园区外联合沟直排怀洪新河，对沿线饮用水安全形成严峻要挟。

　　“2021年1月，蚌埠市生态环境保护委员会办公室通报园区多条水沟因雨污不分遭到污染，水体化学需氧量、氨氮浓度最高别离达225毫克/升、23.5毫克/升，别离超越地表水Ⅲ类规范10.3倍和22.5倍。”督察组指出，“2018年以来，市、县两级生态环境部分十余次下文要求固镇经济开发区管委会对上述问题进行整改，但这些整改要求都杳无音信。”直至督察组进驻前，固镇县及园区才开端在雨水排口进行结尾截污，并对企业雨污管网乱接混接问题打开排查。

　　关于政府部分提出的整改要求，固镇经济开发区的回应是“杳无音信”。永丰县循环经济产业园则对整改要求唐塞应对。

　　督察组泄漏，2018年江西省中心生态环境保护督察“回头看”时，大众屡次告发龙天勇公司长时间不合法排污、环境污染严峻等问题。对此，永丰县唐塞应对，逃避违法排污等杰出问题，在上报有关龙天勇公司的整改资料时审阅把关不严，致使龙天勇公司仅做外表整改也能过关。

　　关于两个园区问题发生的原因，督察组指出，永丰县委、县政府对大众身边生态环境问题注重不行，作业渎职失责，怂恿落后产能长时间出产，对企业环境违法行为视若无睹，导致局部地区环境危险杰出。固镇县委、县政府则被批不管环境承载力，盲目上马项目，生态环境保护职责缺失。固镇经济开发区管委会对园区办理监督不到位，存在渎职失责景象。(记者 郄建荣)

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